自由时报电子报 2022年8月12日〔记者杨国文／台北报导〕
麦寮等9家民营电厂联合拒绝调降台电购电费率，公平交易委员会以涉及公平交易法的「联合行为」裁罚63亿多元，9家电厂不服，分别提起诉愿和行政诉讼，公平会之前重做处分，改为裁罚60亿元。行政诉讼方面，历审均认定不构成联合行为，判9家电厂胜诉，但最高行政法院认为具联合行为，已影响市场供需功能，前4波改判麦寮、长生、嘉惠、星元、新桃、国光、星能等7家业者败诉确定，最高行政法院昨（11）日又改判和平、森霸电厂败诉确定，等于9家电厂全部败诉确定，恐难逃裁罚。
公平会调查，长生、麦寮、和平、新桃、国光、嘉惠、森霸、星能及星元等9家民营电厂曾组成「台湾民营发电业协进会」（简称IPP），达成不调整台电购电费率的共识，还用「以拖待变」方式拒绝与台电协商，已违反公平交易法第14条之1的「事业不得为联合行为」的规定，共裁罚9家电厂63.2亿元。
9家电厂不服，提起诉愿，行政院诉愿会撤销罚款部分，公平会重做处分，仍裁罚高达60亿700万元。
对于被认定违反公平交易法一事，9家电厂也提起行政诉讼，台北高等行政法院至更二审均判决9家电厂胜诉，认为9家电厂并非以全国为一个发电市场，地理市场各有不同，且各业者与台电均订有保证时段容量费率，彼此间无竞争关系，难以认定构成联合行为。公平会不服，上诉最高行政法院。
最高行政法院持与历审不同见解，认为9家民营电厂彼此间处于同一产销阶段，其电力产品具有替代性，可以透过有利价格争取更多交易机会，属于水平竞争关系，9家电厂彼此合意内容属于与竞争有关事项，藉联合行为采取一致性行动，避免竞争风险，已影响市场供需功能。
另外，9家电厂售与台电的电力占台电外购电力的76％，可见9家电厂对国内发电市场占不可或缺地位，台电为维持营运绩效及电能供给，对9家电厂具依赖性，联合拒绝协商修订调整购售电费率，已构成联合行为，公平会要求民营电厂停止违法的联合行为，合法有据，因此自为判决，自今年6月起，连续4波判决共改判麦寮等7家业者败诉确定。
昨天（11日）傍晚，最高行政法院第2庭也自为判决，改判和平、森霸电厂均构成「联合行为」，败诉确定。
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