自由时报电子报 2025年12月23日
记者谢君临／台北报导
立法院院会今三读通过「人工智慧基本法」，除明定「人工智慧」（AI）之定义，且行政院应成立国家人工智慧战略特别委员会，协调、推动及督导全国人工智慧事务。然而，即便民进党团多次表明，基本法从未有设置主管机关的立法例，但蓝白仍联手表决通过修正动议，明定本法中央主管机关为国科会，地方主管机关为直辖市、各县市政府。
「人工智慧基本法」历经立法院教育及文化委员会、交通委员会3次联席审查，于8月4日完成初审，并经8月21日协商，及12月4日立法院长韩国瑜召集的党团协商后，于今天完成三读程序。
有关「人工智慧」的定义，三读条文明定，指具自主运行能力之系统，该系统透过输入或感测，经由机器学习及演算法，可为明确或隐含之目标实现预测、内容、建议或决策等影响实体或虚拟环境之产出。
新法也规定，政府推动人工智慧研发与应用，应在兼顾社会公益、数位平权、促进创新研发与强化国家竞争力之前提，并遵循永续发展与福祉、人类自主、隐私保护与资料治理、资安与安全、透明与可解释、公平与不歧视、问责等7大原则。
为了避免人工智慧应用造成侵害，三读条文规定，政府应避免人工智慧的应用，有侵害人民生命、身体、自由或财产，破坏社会秩序、国家安全或生态环境，或偏差、歧视、广告不实、资讯误导或造假等违反相关法规之情事。
此外，政府应以儿少最佳利益为原则，人工智慧产品或系统经认定为高风险应用者，应明确标示注意事项或警语；政府应提供或建议评估验证之工具或方法，其形成应征询相关利益团体、产学、社会团体及法律专家之意见。
三读条文也规定，行政院应成立国家人工智慧战略特别委员会，由行政院长召集学者专家、产业代表、相关机关首长、县市首长等组成，订定国家人工智慧发展纲领。委员会每年至少召开会议一次，幕僚作业由国科会办理。
预算部分，新法明定，政府应于财政能力范围内，宽列预算，采取必要措施，并积极推动人工智慧研发、应用及基础建设。
而在个资保护部分，三读条文规定，各目的事业主管机关会商个人资料保护主管机关，在人工智慧研发及应用过程，避免不必要的个人资料搜集、处理或利用，并应促进个资资料保护纳入预设及设计相关措施或机制，以维护当事人权益。
法案三读通过后，国民党立委葛如钧发言表示，本法三读只是起点，而非终点。未来仍须加速推动相关配套法制，解决产业长期面临的制度瓶颈。民进党立委张雅琳则说，这不只是法律的诞生，也是台湾面对科技浪潮正式踏出重要的里程碑。