2025-12-26[特許出願、商標出願] 立法院、人工知能基本法を第三読会で可決。主管機関を国家科学及技術委員会と明記

立法院本会議は23日、「人工知能基本法」を第三読会(以下三読)で可決した。同法は「人工知能(AI)」の定義を明確にするとともに、行政院が国家人工知能戦略特別委員会を設置し、全国の人工知能関連事務の調整、推進および監督を行うことを規定している。しかし、民進党院内会派が基本法には主管機関を設置する立法例は存在しないと繰り返し表明していたにもかかわらず、国民党と民衆党が共同で修正動議を可決し、本法の中央主管機関を国家科学及技術委員会(国科会)、地方主管機関を直轄市および各県市政府と明記した。

「人工知能基本法」は、立法院教育及び文化委員会、交通委員会による3回の合同審査を経て、8月4日に初審を通過し、8月21日の協商、さらに12月4日に立法院長・韓国瑜が招集した党団協商を経て、本日三読手続きを完了した。

人工知能の定義について、三読条文では、自律的に運用される能力を有するシステムであり、入力または感知を通じ、機械学習およびアルゴリズムにより、明示的または黙示的な目標を実現するため、予測、コンテンツ、提案または意思決定など、物理的または仮想環境に影響を与えるアウトプットを生成するものと定義している。

新法では、政府が人工知能の研究開発および応用を推進するにあたり、社会公益、デジタル平等、イノベーションの促進および国家競争力の強化を考慮するとともに、持続可能な発展と福祉、人間の自主性、プライバシー保護とデータガバナンス、情報セキュリティと安全性、透明性と説明可能性、公平性と非差別、説明責任の7大原則を遵守すべきであると規定している。

人工知能の応用による侵害を防止するため、三読条文では、政府は人工知能の応用が人民の生命、身体、自由または財産を侵害し、社会秩序、国家安全または生態環境を破壊し、または偏向、差別、虚偽広告、情報の誤導もしくは捏造など、関連法規に違反する事態を引き起こすことを回避すべきであると定めている。

また、政府は児童及び少年の最善の利益を原則とし、人工知能製品またはシステムが高リスク応用と認定された場合には、注意事項または警告表示を明確に行うべきであり、政府は評価・検証のためのツールまたは方法を提供または提案し、その策定にあたっては、関係する利害関係団体、産学界、社会団体および法律専門家の意見を聴取すべきであるとしている。

三読した条文ではさらに、行政院は国家人工知能戦略特別委員会を設置し、行政院長が学者専門家、産業代表、関係機関の長、県市長らを招集して構成し、国家人工知能発展綱領を策定することを定めている。委員会は毎年少なくとも1回会議を開催し、事務作業は国家科学及技術委員会が担当する。

予算については、新法において、政府は財政能力の範囲内で十分な予算を計上し、必要な措置を講じ、人工知能の研究開発、応用および基盤整備を積極的に推進すべきであると明記している。

個人情報保護については、三読条文により、各目的事業主管機関は個人情報保護主管機関と協議し、人工知能の研究開発および応用の過程において、不必要な個人情報の収集、処理または利用を回避し、個人情報保護を設計段階および初期設定に組み込む関連措置または仕組みを促進し、当事者の権益を守るべきであると規定している。

法案の三読可決後、国民党立法委員の葛如鈞は、本法の三読は出発点に過ぎず、終点ではないと述べ、今後も関連する補完的な法制度を加速させ、産業が長年直面してきた制度上のボトルネックを解決する必要があると語った。これに対し、民進党立法委員の張雅琳は、これは単なる法律の誕生ではなく、台湾が科学技術の大きな波に正式に踏み出した重要なマイルストーンであると述べた。

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